當前位置:首頁 > 信息公開 > 通知公告

禮門鄉黨委關于巡察整改情況的通報

發布時間:2020-01-08 15:27 點擊數:字號:【

根據中共周寧縣委巡察工作統一部署,2019318日至524日,縣委交叉巡察組對禮門鄉黨委及所轄17個行政村開展了巡察,并于2019828日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、講政治,切實擔起巡察整改主體責任

禮門鄉黨委高度重視、態度鮮明,誠懇接受并全面認領縣委巡察一組(縣級交叉巡察組)巡察反饋的意見,并迅速行動,組建班子、明確責任,全面安排部署巡察整改工作。

(一)強化組織領導。第一時間成立了禮門鄉巡察整改工作領導小組,由鄉黨委書記陳文忠任組長,其他班子成員任副組長,各科室負責人及各村黨支部書記為成員的工作領導小組,確保了各項整改工作部署到位、組織到位、責任到位。2019年10月12日,鄉黨委召開巡察整改專題民主生活會,認真討論,研究部署整改工作,班子成員在會上主動認領問題,明確整改落實時間,壓實領導責任,為整改工作提供強有力的組織保障。

(二)細化整改方案。經多次修訂完善,形成了《禮門鄉落實縣委巡察反饋意見整改方案》,制定責任清單,并細化六個方面20項整改任務落實到相關股室及各村兩委,明確了責任領導、責任人、整改措施和完成時限。領導班子成員主動擔責,科室負責人、各村黨支部書記及村民主任主動認領,層層壓實責任,逐項細化整改落實舉措,不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現。

(三)著力推動整改。鄉黨委多次召開會議,專題研究部署整改工作,調度整改進展情況,研究加快推進整改落實、建立長效機制的措施期限,鄉黨委主要負責人、班子成員、各責任人多次協調督促重點事項整改,強化跟蹤問責,嚴肅整改紀律,全力推動各項整改任務的落實。

(四)嚴格責任追究。建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的實行“一票否決”,取消評先評優資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。目前20項巡察反饋意見已全部整改到位。

、巡察反饋問題的整改情況

(一)黨的政治建設方面

1.關于學習貫徹黨的十九大精神不夠深入存在政治站位不夠高,學習不夠深入,沒有真正做到學懂弄通”的問題

整改情況一是堅持邊巡邊改,結合實際制定《2019年禮門鄉組織工作要點》《2019年周寧縣禮門鄉基層組織建設工作重點任務清單》,將新思想新理論學習列入年度工作計劃,以后每年堅持2019年10月、11月,黨委領導班子帶頭深入到各村支部、企業、學校等宣講、上黨課、開座談會一次以上,以后每年不少于一次。二是加強學習自覺性和主動性,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,認真組織學習和自學了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》并做好讀書筆記,做到對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心,理解其真正內涵掌握其基本知識內容,切實做到我要學我想學嚴格要求,確保黨員干部今后撰寫心得體會或發言材料結合工作職責,把自己擺進去,把工作擺進去,杜絕從網絡上下載照抄,嚴格把關,發現一例問責一例。

2.關于“貫徹落實上級決策部署力度不夠。存在全鄉農村環境整治工作推進不夠有力,兩違綜合治理工作較為滯后和個別利民工程項目未能按時完成問題。促進村級黨組織發揮領導核心作用、發展壯大村集體經濟方法不多,進程緩慢,各村之間落實鄉黨委政府安排的中心工作不夠均衡,個別村主干工作主動性和積極性有待加強”的問題

整改情況一是召開班子會議研究全鄉各村生活垃圾轉運、禮門村池園自然村生活污水直排、“兩違”綜合治理問題,已經將全鄉17個村入轉運范疇,幾個偏遠村設立中轉站,實現了垃圾轉運全覆蓋。池園自然村生活污水管道已完成設計,待縣生態環境局立資金到位后立即組織施工,大碑公路一戶違建已拆除,后塔違建問題已完成鎮區總體規劃,待2020年地類調整后,審批允許其建設。鄉畜牧獸醫樓于2019年9月主體工程全面完成,已開始裝修。二是制定17個村“一村一策”發展壯大村集體經濟方案,按照方案實施壯大村財收入,2019年各村新運作項目14個,5萬元村財收入村較去年新增4個、10萬元村財收入村較去年新增3個。三是掛村領導2017年“千分制”考核得分靠后的仕本、油灣、陳峭三個村及進入工作狀態慢的禮門村村主干進行約談,督促他們落實鄉黨委政府決策部署,壓實責任,使他們堅定信心與決心,放下思想和心理包袱,增強工作主動性和積極性。

3.關于“‘三重一大’制度執行不到位。存在重大項目決策、重大資金支出集體研究不充分會議紀要與會議記錄存在出入的情況”的問題

整改情況一是嚴格落實“三重一大”決策制度,班子會議討論議題做到會前充分溝通,會上充分討論,堅持黨委主要領導自覺做到末位發言機制要求辦公室認真做好會議記錄與會議紀要二是對常源村、陳峭村、大碑村、溪山村重大資金支出未經村兩委會議研究情況進行核實,對其中存在違規的時任村黨支部書記3人進行批評教育。三是加強《關于加強村賬鄉管進一步規范村級財務管理實施意見(試行)的通知》文件的執行會計代理服務中心加強審核把關,對未經集體決策等不符合村級財務管理相關規定的資金使用申請,堅決不予審核報銷。四是對溪山村四次會議研究費用支出相關事項,所附簽到表均為同一份簽到表的問題由掛村領導約談村干部,督促該村今后要規范費用支出程序。五是鄉政府會議紀要進行梳理,進一步規范會議紀要保管。

(二)黨的思想建設方面

4.關于學習教育開展不夠嚴實應知應會知識掌握不夠牢靠”的問題

整改情況一是嚴格貫徹落實黨委中心組學習制度,定期組織學習,規范學習檔案的整理歸檔工作,保持嚴實的學風,對時任組織干事和宣傳干事進行約談,確保嚴格按照上級要求開展黨委中心組學習二是組織全鄉黨員參觀周寧革命歷史紀念館等“五館”、紫云革命教育基地、魏征廉政紀念館等,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,9月26日對各黨支部書記組織集中輪訓,加強習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育;注重學習材料的選擇,選擇最新版本的黨章與相關規范的學習宣傳材料,提高黨員干部理論功底,編印主題教育“口袋書”600余本,向每名黨員發放《習近平關于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》,方便黨員日常學習。三是約談山頭村黨支部書記,責成山頭村進行整改,山頭村黨支部于6于月20日重新組織黨員學習《中國共產黨章程》,仕本村完成了黨建宣傳欄內容的更新。

5.關于“意識形態工作責任落實不夠有力。未建立意識形態工作制度,未嚴格落實意識形態工作一崗雙責,抓意識形態工作未完全做到六個納入,公共領域宣傳載體整改工作不夠到位”的問題。

整改情況一是禮門鄉黨委嚴格落實意識形態工作責任制,召開會議專題研究部署意識形態工作,調整了意識形態工作領導小組,再次明確意識形態工作責任分工,落實好意識形態的“六個納入”,行文并發布了禮門鄉新聞發言人制度,并于2019年1月29日在禮門鄉機關黨支部開展意識形態學習督促各村各部門進行全鄉公共領域宣傳載體自查與整改,整頓禮門村科普宣傳欄、農機安全生產宣傳欄和黨務村務公開欄等,進一步規范宣傳內容。禮門派出及時更新了LED屏幕顯示的內容六中門口科普宣傳欄及時更新與科普知識相關的宣傳內容。

(三)黨的組織建設方面

6.關于鄉黨委基層黨建工作重視還需加強,基層組織建設不夠扎實,村級組織組織陣地場所使用不規范陣地建設有待提升,黨務公開工作落實不夠到位”的問題。

整改情況:一是鄉黨委堅決貫徹對基層組織建設工作負總責的要求,結合實際制定了《2019年周寧縣禮門鄉基層組織建設工作重點任務清單》,安排各掛村領導分別指導好各村基層黨建工作。二是明確要求并督促各村按照“四議兩公開”的要求,規范黨務村務公開工作做好公開內容備案,規范各村村務黨務材料存檔三是嚴格執行《寧德市村級組織活動場所規范化管理使用辦法(試行)》文件規定,督促指導村加強組織陣地建設,禮門鄉于11月份組織一次全鄉范圍村級組織陣地場所的自查,對發現的4個方面的問題要求及時清理規范。 

7.關于黨內政治生活不嚴肅組織生活會開展不夠規范,村級黨組織‘三會一課’制度落實不嚴格黨費繳納管理不規范”的問題

整改情況:一是組織鄉領導班子與各支部書記認真學習《關于進一步嚴格黨內組織生活的意見》,明確相關程序要求,提高思想認識,規范黨內組織生活,要求班子成員和機關黨員認真撰寫對照檢查材料,杜絕從網上摘抄現象。二對油灣村、芹源村、后垅村未召開組織生活會或只開一次組織生活會進行核實,油灣村、后垅村已經找到組織生活會會議記錄,掛村領導對芹源村2017年度只開展一次組織生活會的問題進行談話提醒。三是鄉黨委將加強對各支部組織生活會召開情況“三會一課”制度落實情況進行督查和指導,切實做好會議材料審核、收集、歸檔等工作,組織辦每半年對各村“三會一課”進行檢查,確保各項要求落到實處。嚴格要求各村執行按月收繳黨費規定,通過繳納現金等形式收繳,堅決防止代繳黨費現象巡察整改以來,尚未發生黨費繳納不規范問題。

8.關于股級干部任免不規范”的問題

整改情況:鄉黨委班子會議再次認真學習了嚴格落實《周寧縣進一步規范股級干部任免工作的意見》,進一步規范股級干部考核選撥任用程序,防止發生類似不規范問題。

9.關于基層黨員隊伍建設還需加強,民主評議黨員存在走過場現象,部分基層黨組織發展黨員潛力不足,個別村黨員管理不規范”的問題

整改情況一是17個村主干開展黨建培訓,要求各村支部認真貫徹落實有關民主評議黨員的要求10月17日鄉黨委書記在村級巡察整改組織生活上對相關黨支部不規范開展民主評議黨員的問題進行集體談話實施黨建指導員工作制度,10名黨員領導干部掛鉤聯系24個黨支部,指導各村規范組織生活。二是掛村領導對梨坪村五年未發展黨員發出整改要求,梨坪村11月6日召開支部黨員大會,接收一名預備黨員。三是在全鄉各黨支部例行大會上明確要求,要推薦優秀青年后備并適當發展為積極分子,達到基層組織建設工作要點提出1:3:5的比例要求。四是掛村領導于10月18日對仕本村支部書記進行談話提醒,加強業務學習,督促其做好黨員組織關系管理。

10.關于軟弱渙散基層黨組織整頓措施不夠嚴實”問題

整改情況一是掛村領導對被列入2016年度與2018年軟弱渙散黨組織仕本村、大林村和梅度村黨支部書記進行約談,并對照巡察整改工作開展“回頭看”,對原定整改措施方案和整改任務目標逐一對照檢查,確保整改落實完成。二是嚴格落實今年的軟弱渙散黨組織整頓工作要求,鄉黨委書記親自領辦,落實“四個一”舉措(一名縣領導聯村、一名領導班子掛村、一名第一書記駐村、一個縣直單位幫扶),嚴格執行年度學習計劃,加強黨員教育管理。目前,芹源村軟弱渙散黨組織問題已完成整頓提升。

(四)黨的作風建設方面

11.關于落實中央八項規定精神還不夠到位,存在違規用公款購買香煙、違規發放津補貼的情況”的問題

整改情況:一是即知即改,立即要求相關人員清退不合理接待費840元二是再次組織全鄉干部認真學習中央八項規定精神及實施細則內容,積極貫徹落實中央八項規定精神及實施細則和省、市、縣《實施辦法》。

12.關于公務接待費報銷不規范,未嚴格執行接待函要求”的問題

整改情況:一是組織財務人員和辦公室工作人員對公務接待制度進行再學習,規范公務接待要求,確保做到單合一”。二是對財務人員與相關人員培訓,要求他們嚴格按照《禮門鄉黨政機關國內公務接待管理辦法實施細則》文件要求,規范公務接待報銷程序,嚴格落實接待函規定。三是2016年11月、12月接待縣直單位及部分鄉鎮等餐費報銷均未附介紹信或公務接待函原件問題,鄉黨委書記對時任辦公室主任進行約談。

13.關于效能建設亟待加強,存在工作慢作為問題

整改情況禮門鄉政府未按照規定時限對陳樹長信訪事項答復進行核實,深刻剖析原因,查找根源,防止發生類似問題發生,規范信訪件處理。目前禮門鄉政府針對溪兜村未按照規定時限對陳樹長信訪事項進行答復問題,在全鄉大會上對相關負責人進行通報批評,教育全鄉干部要引以為戒,正確履行職責,杜絕上述問題再發生。同時,積極與縣自然資源局、民政局、溪兜村對接,合理合法推進公益性公墓建設事宜。

14.關于干部考勤管理不夠嚴格村干部‘走讀’管理不到位”的問題

整改情況:一是安裝指紋簽到機,全鄉干部嚴格按照考勤制度規范考勤,并定期對全鄉干部的考勤情況進行通報。二是要求各村干部落實坐班值班制度和外出請假審批制度,建立工作值班臺賬,每季度定期進行匯總分析評議,將其納入“千分制”考核辦法中,掛村領導不定期抽查在崗情況下一步還需進一步鞏固與經常性檢查落實。

(五)黨的紀律建設方面

15.關于黨風廉政建設不夠有力,黨風廉政建設壓力傳導不夠,警示教育有待加強村級黨組織部分黨員違紀違規問題還時有發生村黨員干部存在‘帶彩打牌’”的問題

整改情況鄉黨委書記對全鄉干部、村干部進行集體廉政談話,組織鄉、村干部認真學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等黨章黨規條例,通過觀看警示片通報典型案例,參觀縣委廉政教育基地等形式,教育全鄉干部遵紀守法,同時督促黨支部書記履行好對所在黨支部的黨員教育、管理、監督職責。鄉紀委對未履行好全面從嚴治黨的陳峭村、后垅村支部書記進行談話提醒。

16.關于廉政風險防范意識需進一步提高,風險防控方案不夠嚴密開展廉政談話不夠嚴謹存在走過場現象”的問題

整改情況:一是按照縣委《關于深化廉政風險防控工作的實施意見》要求,進一步細化完善了禮門鄉廉政風險防控方案,明確干部崗位職責,認真制定個人及科室崗位風險,規范填寫風險防控登記表。嚴格規范廉政談話,確保談話內容結合崗位工作實際,真正形成警示效應

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

17.關于財務管理制度執行不嚴存在現金管理不規范、跨年度報賬大額資金現金支付無現金日記賬未使用發票原件入賬”的問題

整改情況:一是分管領導對時任財務人員2人分別進行談話提醒進行批評教育要求其嚴格遵守財經制度,嚴格履行審核把關職責。二是2019年9月2日、10月10日,分管財務副鄉長組織鄉財務人員業務進行培訓,提高業務水平,規范報賬程序,嚴禁以現金方式支付工程款項、跨年報賬及將款項打入私人賬戶、復印件發票入賬等情況發生。三是規范財務管理制度,嚴格按照舊村復墾資金管理辦法,杜絕舊村復墾項目中發生將補償款打入非被征地戶情況四是按照財務人員工作職責,要求現任出納做好現金日記賬。五是針對土地開發項目造價咨詢費,詳細說明。

18.關于村財管理上存在會計科目設置不合理,會計核算不規范坐支現金的問題未用正規發票入賬固定資產賬目與實物不相符的現象普遍存在”的問題

整改情況一是2019年10月17日召開村級巡察整改匯報會,對村級報賬員開展了業務培訓,提高業務水平。二是根據《福建省村集體財務管理條例》規定,鄉會計代理服務中心財務人員定期對村級財務管理工作進行自查,規范村級報銷程序,防止現金支付、非正規發票入賬、坐支情況的發生。三是對村集體的固定資產進行一次全面盤點,做到賬實相符,并按照要求進行公示。鄉紀委對未使用正規發票入賬的相關村責任人4進行批評教育。

19.關于項目建設推進和建設管理不夠有力,存在個別村級項目建設較為滯后,項目工程預決算編制不規范工程項目招投標不規范”的問題

整改情況:一是掛村領導約談山頭村書記,山頭村魚塘已5月底完工二是11月18日組織17個村相關干部開展項目建設培訓,要求村兩委要按照《周寧縣政府投資小規模建設陽光平臺暫行規定》、《周寧縣村級(社區)小額自建工程項目暫行管理辦法》的規定,要求鄉會計代理服務中心與項目辦、村建站認真負責,在項目資金撥付過程中共同把關,形成協作機制,規范項目的預決算、招投標、項目報賬資金撥付等程序杜絕較大項目無資質單位編制預算書與結算書,先發包后預算,將工程款匯入個人賬戶等現象發生三是結合此次巡察發現項目建設管理問題和禮門鄉實際,重新制定《禮門鄉項目建設管理暫行規定》、《禮門鄉小額自建工程項目管理制度》,從嚴格項目報備和備案,嚴格村級小額自建項目過程管理,規范陽關平臺項目流程管理和項目檔案資料管理四個方面加強建章立制,進一步規范鄉村兩級項目管理運作。四是分管領導對時任相關經辦人員2人進行提醒談話,督促其嚴格把關,杜絕此類問題發生。

20.關于村建工程項目存在工程檔案不完整、招投標程序或工程實施過程中不規范等問題

整改情況:一是11月 18日組織村干部、文書、村級報賬員開展培訓,學習《周寧縣政府投資小規模建設工程陽光平臺暫行規定》《周寧縣村級(社區)小額自建工程項目暫行管理辦法》文件精神,嚴格按照文件要求加強工程項目檔案備案。二是鄉會計代理服務中心與項目辦、村建站建立協作機制,在項目資金申請撥付時,協助審核把關,對工程項目資料不齊全的、未備案的項目暫緩資金撥付。三是鄉黨委書記于10月17日在村級巡察整改組織生活會上,陳峭村、禮門村、芹源村、仕本村、貢川村、玉山村、大碑村、山頭村、首洞村等9個村的10個項目無法提供工程檔案或檔案不完整的問題進行集體談話,對大碑村村委樓工程存在掛靠、陳峭村未按規定進行招投標的問題進行通報批。組織鄉村有關人員集中學習《禮門鄉項目建設管理暫行規定》、《禮門鄉村級小額自建工程項目管理制度》等項目建設管理文件,重申規定要求,嚴格規范招投標程序,嚴防工程掛靠現象,規范項目流程運作

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對縣委巡察組反饋的問題線索,禮門鄉黨委高度重視,認真調查核實,按照監督執紀“四種形態”,依規依紀對15人作出處理,其中立案審查2人,通報(通報批評、黨內通報)3人,批評教育6人,談話提醒4人。

1.因違反廉潔紀律問題,給予大碑村黨支部書記黃觀旺黨內警告處分。

2.因違反廉潔紀律問題,給予大林村村民主任黃傳波黨內警告處分。

經過三個月的集中攻堅,整改工作已經取得階段性成效。下一步,禮門鄉黨委將認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步提高政治站位和政治自覺,持續深化整改落實,推動巡查整改各項工作落到實處。

(一)繼續強化整改落實。鄉黨委堅持抓整改落實力度不減,對巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制針對巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實主體責任堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實鄉黨委主體責任,認真執行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續好轉。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時反映。聯系電話:0593-5928053;通訊地址:福建省周寧縣禮門鄉新府路1號,周寧縣禮門鄉黨委政府收;郵編號碼:355400;電子郵箱:lmxdzb@sina.com。

                               

附件下載

相關報道

色久久,综合_香蕉网久久伊人狼在线_大香蕉伊人综合精品